【川网“云”会客】\"人工智能+公共法律服务\"如何智慧便民?全国政协委员郑鈜有三点建议

原标题：【川网“云”会客】"人工智能+公共法律服务"如何智慧便民?全国政协委员郑鈜有三点建议

全国政协委员、西华大学副校长郑鈜

四川新闻网成都3月7日讯（川网集团全国两会报道组记者 陈淋）人工智能时代来临，老百姓的公共法律服务也正在逐渐“AI”化。有智能机器人，24小时在线，对你的法律问题“有问必答”；有“手机秒办公证”平台，你用智能手机只需10秒即可办结证照类公证事项；还有“社会矛盾纠纷排查化解公共智能服务”平台，全覆盖、全时空、全领域开展智慧调解……

2019年7月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加快推进公共法律服务体系建设的意见》提出：推动公共法律服务与科技创新手段深度融合，着力打造“智慧法律服务”。2020年12月，中共中央印发的《法治社会建设实施纲要》提出：“推动公共法律服务与科技创新手段深度融合，尽快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络。”

在这一背景下，国内有很多科技企业聚焦法律科技，进行了智慧法律服务的探索，其中就包括上述科技产品。今年参加全国两会，全国政协委员、西华大学副校长郑鈜的一份提案，便是聚焦“人工智能+公共法律服务”。在调研中，他注意到，当前包括公共法律服务在内的法律服务整体上还存在一些问题。郑鈜说，一是法律服务方式较为陈旧。主要以法律服务供需双方以传统的面对面方式进行，缺乏高效促进供需互动的手段，网络和创新科技手段的应用还很不充分；二是法律服务的对象覆盖范围较窄，缺乏大众性。社会公众的法律服务需求未能得到充分尊重和深入挖掘，法律服务供需双方对法律服务的认识停留在较为粗浅层面，法律服务与社会公众有效结合不足；三是基础法律资源数据的汇集、分析、利用、保护还不充分，未能更深程度更高层面发挥效用。

“这些问题，导致现有法律服务模式的成本较高，精准性和便捷性明显不足，法律服务尤其是公共法律服务存在明显的发展短板，亟需利用科技创新手段应对困难和挑战。”郑鈜说道。

难题如何破解？他提出建议，积极依托新一代人工智能创新发展试验区或其他人工智能发展平台，开展人工智能公共法律服务技术研发和应用，通过语义解析、深度学习、知识图谱、问答对等人工智能技术和手段，建立数字化智能化的全新公共法律服务场景，加快推进人工智能与公共法律服务深度融合，降低立法、执法、司法和公共法律服务的成本，完善国家公共法律服务基础建设，促进人工智能在公共法律服务领域的广泛应用，给法律专业工作者和社会公众提供优质、便捷的法律咨询服务，提升社会法治水平。

郑鈜还谈道，人工智能公共法律服务的目标，可在注重法律本体构建、问答对匹配、法律知识图谱、法律咨询生成模型等关键技术研究的基础上，建立结构化、全方位的公共法律服务大数据，致力于探索建立基于深度学习的人工智能法律查询、法务咨询、服务匹配、法治教育全周期公共法律咨询服务体系，落地公共法律服务领域大规模知识图谱，开展公共法律服务数据的智能分析，识别公共法律服务核心要素和用户意图，构建公共法律服务的智能咨询问答模型与平台应用。

最后，郑鈜认为，加快发展人工智能公共法律服务，应当加强专门政策指引和支持，由主管部门出台专门、细致的支持政策文件，通过制定试点方案、创新投入方式、鼓励多元参与、发布重点课题、加强知识产权保护等形式，探索建立支持人工智能公共法律服务原始创新的体制机制，引导和促进各类资源力量开展人工智能公共法律服务，积极探索人工智能公共法律服务的技术开发、产品创新、服务创新、应用创新和行业发展，形成适应人工智能公共法律服务发展的政策、规范、标准等，营造有利于人工智能公共法律服务创新发展的制度环境。

（图片由受访委员提供）